花粉小姐的部落RCEP簽署對台灣可能產生衝擊
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2.原文內容：
2020年COVID-19大流行之際，「區域全面經濟夥伴關係協定」（RCEP）第四次領導人會議
於2020年11月12~15日於越南河內以視訊方式舉行。更重要的是，歷經八年RCEP談判終於
今日(2020.11.15)正式獲得15國簽署，成為世界上最大的自由貿易協定、覆蓋世界約30％
的人口、成員結構最多元、同時貢獻近全球GDP的三分之一（29.3％）。簽署後，尚待所
有會員國國會批准，也就是須在RCEP正式生效前兩年內批准它。
這不僅僅是東亞及東協區域合作極具標誌性意義的里程碑，更是代表多邊主義和自由貿易
的趨勢。未來幾年，將逐步降低RCEP會員國的關稅，也就是說，協定生效後，未來區域內
貨物貿易零關稅產品數將超過90％，成員之間關稅減讓並承諾十年內降至零關稅。RCEP也
將有助於吸引該地區以外的投資者，例如：吸引台灣、美國、加拿大或歐洲國家公司去設
廠投資，並作為向對世界其他地區(中國大陸)的出口轉運站，變得“更具競爭力”。儘管
COVID-19大流行中斷了全球供應鏈並阻礙了區域經濟，但RCEP簽署有助於重振經濟的驅動
力之一。
RCEP是由東協10國(文萊，柬埔寨，印度尼西亞，寮國，馬來西亞，緬甸，菲律賓，新加
坡，泰國和越南)發起，再加上中國大陸、日本、韓國、澳洲、紐西蘭及印度共同參與，
不過印度於2019年11月宣布退出。其實，RCEP也是中國主導，而印度擔憂開放經濟可能使
其農民面臨中國廉價產品傾銷威脅而選擇退出，但RCEP成員國仍敞開大門，供印度日後加
入。
RCEP於2012年正式提出，但談判一直很緩慢，直到2017年美國川普就任總統後，在貿易保
護主義日趨嚴重的情況下，RCEP在中國及日本積極推動而促進多邊自由貿易的簽署。RCEP
協議簽署將使這些會員國家處於有利位置，尤其可以在未來經貿投資各方面相互促進疫後
經濟復甦。該協議包括20章規則，涵蓋從貨物貿易、投資和電子商務到知識產權和政府採
購等方面，透過建立了廣泛的自由貿易框架，促進亞太整體內部供應鏈的經濟發展，目標
是增加成員國之間對區域經濟的信任與互動。
由於，RCEP簽署可能對台灣將有三大不利衝擊，包括：
第一、RCEP作為向對世界其他地區(尤其中國大陸)的出口轉運站，對我國傳統產業產生不
利衝擊，造成我國關稅將比競爭對手高，削弱市場競爭力。
第二、這次RCEP對服務業、電子商務做了很大開放，將影響我國金融業及服務業布局東協
之困難度。
第三、RCEP產生吸磁效應，不論對外資或本地業者將在區域內形成群聚供應鏈，帶動當地
就業及經濟成長；對台灣而言反而相對產生排擠、不利吸引外資前來台灣投資，甚至不利
在台灣重組供應鏈的角色。
我國政府必須趕快爭取加入RCEP、CPTPP等區域經貿組織，同時協助台商進駐東協國家時
所需準備工作。美國新總統拜登入主白宮，應該會主導CPTPP以抗衡中國所主導的RCEP。
3.心得/評論：
歷經多年談判的區域貿易協定RCEP正式獲得簽署，RCEP的關稅優惠將有助會員國吸引區域
外的投資者及廠商，振興經濟。
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